Når det gælder solceller til kommuner, er jeres program ikke sat på pause. L107 er bortfaldet — men L 10 er vedtaget og selskabsudskillelseskravet forsvinder 14. september 2026. Planen er ikke forkert. Den er bare bagud. Fem konkrete skridt er lovlige i dag, kræver ingen ny lov, og hvert af dem skærer tid af tidsplanen inden EPBD-fristen 31. december 2026. Spørgsmålet er ikke hvad der sker med lovgivningen. Det er hvad I laver i de næste 8–12 uger.
Kort Sagt
- L107 bortfaldt den 26. februar. L 10 er vedtaget — selskabsudskillelseskravet bortfalder 14. september 2026.
- Det meste af det regulatoriske billede er uændret. EPBD-fristen 29. maj er passeret uden dansk transposition. BR25-solcellekravene (fra 31. december 2026), elafgiften på 0,8 øre/kWh og VE-bonussen fortsætter alle.
- Fem skridt er lovlige i dag og kræver ingen ny lovgivning: forprojektering, EPBD-mapping, betinget rammeaftale, selvejende institutioner som pilot, opdatering af styringsdokumenter.
- Hvert skridt skærer 6–16 uger af tidsplanen — afgørende inden EPBD-fristen 31. december 2026.
- Forskellen mellem de kommuner, der handler nu, og dem der venter, vil være synlig i næste års budget.
Solceller til kommuner: Hvor I faktisk står den 12. juli 2026
L107 bortfaldt ved valgets udskrivelse 26. februar. L 10 er siden vedtaget — det fjerner selskabsudskillelseskravet fra 14. september 2026. EPBD-fristen 29. maj er passeret uden dansk transposition, men bygningsfristerne løber videre. BR25-solcellekravene træder stadig i kraft 31. december 2026. Elafgiften er stadig 0,8 øre/kWh. Planen er ikke forkert — den er bagud.
I fik at vide, at I skulle planlægge efter 1. maj 2026. I har sandsynligvis skrevet datoen ind i mindst ét budgetdokument, én klimahandlingsplan og ét udvalgsnotat. Det har jeres kolleger i de fleste af de øvrige 97 kommuner også.
Planen er ikke forkert. Den er bare bagud på tidsplanen — og EPBD-fristen 31. december 2026 tæller ned.
Hvad skete der med L107 — og hvad er L 10?
Den 26. februar 2026 blev Folketinget opløst. L107 — lovforslaget der skulle have fjernet kravet om selskabsudskillelse for kommunale solceller — bortfaldt i samme øjeblik efter Grundlovens § 15, stk. 2. Det krævede et nyt Folketing og et nyt forslag.
Det skete. L 10 — den nye regerings udgave — er vedtaget. Selskabsudskillelseskravet bortfalder 14. september 2026. Kommuner kan fra den dato investere direkte i solceller på egne bygninger uden at oprette et separat selskab.
Den juridiske flaskehals, der holdt mange kommunale solcelleprogrammer tilbage, har nu en known ikrafttrædelsesdato. 14. september 2026 er 8–12 ugers leveringstid fra nu.
Hvad er uændret?
Det er, hvad overskrifterne siger. Her er dog, hvad overskrifterne ikke siger: resten af det regulatoriske billede er uændret. EPBD-fristen 29. maj er passeret uden dansk transposition — men bygningsfristerne løber videre. BR25’s solcellekrav træder stadig i kraft 31. december 2026. Elafgiften er stadig 0,8 øre/kWh indtil 31. december 2027. VE-bonussen udbetaler stadig 200 mio. kr. om året. Selskabsudskillelse er stadig en lovlig vej frem til 14. september 2026. Leasing er stadig en lovlig vej. Jeres eksisterende solcelleselskab, hvis I har et, fungerer præcis som det altid har gjort.
Så det rigtige spørgsmål er ikke “hvornår kommer L107 tilbage?” — det er allerede afløst af L 10. Det rigtige spørgsmål er “hvad er det mest produktive, vi kan lave i ugerne frem mod 14. september og 31. december?”.
Her er fem svar. Alle fem er lovlige under de nuværende regler. Ingen af dem venter på en dato. Og alle fem gør jer hurtigere, når selskabsudskillelseskravet bortfalder.
Kort Sagt
- L107 er bortfaldet og erstattet af L 10. Selskabsudskillelseskravet bortfalder 14. september 2026. Det meste af det regulatoriske billede er uændret. Spørgsmålet er ikke hvornår — det er hvad I laver inden da.
Forprojektér porteføljen — det vigtigste skridt for solceller til kommuner
De længste leveringstider i et kommunalt solcelleprojekt er ikke panelerne eller inverterne — det er de statiske belastningsanalyser, netforbindelsesstudier og tagtilstandsrapporter. Alle kan bestilles i dag. Ingen særlig lovgivning kræves. Med L 10 vedtaget begynder kommunerne nu at handle — dem der allerede har analyserne klar, starter byggeri, mens de andre booker ingeniører.
De længste leveringstider i et kommunalt solcelleprojekt er ikke panelerne eller inverterne. Det er derimod de statiske belastningsanalyser, netforbindelsesstudier og tagtilstandsrapporter, der skal være færdige, før I overhovedet kan sætte et design i gang.
Alle disse analyser kan I bestille i dag. De kræver ingen særlig lovgivning. De kræver heller ikke et særskilt selskab. De hører under jeres ejendomsforvaltningsbudget som bygningsdrift. Samtidig producerer de dokumentation, I skal bruge under enhver fremtidig investeringsstruktur — uanset om det er direkte ejerskab, et selskab, et selvejende-pilotprojekt eller leasing.
Med L 10 vedtaget og EPBD-fristen 31. december 2026 tæller ned, begynder kommunerne nu at bestille analyserne. De kommuner, der allerede har dem klar, starter byggeri, mens de andre stadig booker ingeniører.
Handling denne uge: Identificér de 3–10 bygninger i porteføljen med det højeste solcellepotentiale. Bestil statiske belastningsanalyser, tagtilstandsrapporter og netforbindelsesstudier på disse bygninger. Betragt det som en ejendomsforvaltningsopgave, ikke som et solcelleudbud.
Kort Sagt
- Bestil analyserne nu. L 10 er vedtaget og kommunerne starter — dem der allerede har analyserne klar, er 6–12 uger foran resten.
Er jeres portefølje klar til at gå i byggeri den dag, L107 vender tilbage? Eller starter I stadig med at booke ingeniører?
Vi hjælper gerne med at identificere de 3–10 bygninger i jeres portefølje, der skal prioriteres først.
eller bare ring på 87 30 03 03
EPBD-tagstørrelsen: Hvad de betyder for solceller til kommuner
EU’s EPBD-implementeringsfrist 29. maj 2026 er passeret uden dansk transposition. Bygningsfristerne løber videre uanset. BR25 pålægger progressive solcellekrav på fire datoer frem mod 2030. Første tærskel — offentlige bygninger over 250 m² — binder 31. december 2026. Mapping af jeres portefølje er en skrivebordsøvelse. Den er desuden uundgåelig.
Transpositionsfristen for det reviderede EU-EPBD var 29. maj 2026. Danmark nåede den ikke. Bygningsfristerne løber uanset — de er forankret i direktivet, ikke i dansk implementering. De påvirkes ikke af L107, ikke af L 10 og ikke af, hvem der sidder i regeringen.
BR25 — det danske bygningsreglement — er det køretøj, Danmark implementerer EPBD gennem. Det pålægger progressive solcellekrav til offentlige og private bygninger på fire datoer mellem 31. december 2026 og 31. december 2030. Den første tærskel — offentlige bygninger over 250 m² — binder ved årets udgang.
At mappe jeres portefølje mod disse fire tærskler er en skrivebordsopgave. Det kræver en facility manager, en planlægger og måske en dag med en rådgiver. Outputtet er en enkelt liste: bygning, størrelse, EPBD-dato, hvad den udløser.
Hvad giver EPBD-listen jer?
Den liste er udgangspunktet for enhver efterfølgende beslutning. Den fortæller jer, hvilke bygninger der skal have solceller til kommuner uanset hvad der sker i Christiansborg. Den fortæller jer desuden, hvilke renoveringer i jeres eksisterende anlægsbudget der bliver til compliance-events. Og den giver jer et troværdigt svar på det spørgsmål, der bliver stillet i enhver budgetforhandling de næste tre år: hvor meget kommer EPBD til at koste denne kommune?
Handling denne uge: Træk en bygning-for-bygning liste af jeres offentlige bygningsmasse, sorteret efter kvadratmeter, med renoveringsplan noteret. Vi kan køre EPBD-tagstørrelsens analysen for jer.
Kort Sagt
- EPBD er uundgåelig. Mapping af jeres bygninger mod tærsklerne er en skrivebordsøvelse med en enkelt liste som output — og det anker, der overlever enhver budgetforhandling.
Indgå rammeaftaler med betinget aktivering
Dansk udbudsret tillader rammeaftaler med betinget aktivering — udbud nu, træk når L 10 træder i kraft 14. september 2026. Det låser priser og kapacitet, inden alle kommuner er på markedet samtidigt. Udbudsforløbet — typisk 4–8 måneder — flyttes ud af kritisk vej. Den konkrete konstruktion skal dog valideres af jeres juridiske rådgivere mod jeres udbudsregler.
Dette er den mindst brugte mulighed — og den stærkeste.
Under dansk udbudsret kan I gennemføre et udbud og indgå en rammeaftale i dag, hvis aktivering er betinget af en specifik juridisk begivenhed. Det kan for eksempel være ikrafttrædelsen af L 10 den 14. september 2026. Udbuddet er reelt, scoringen er reel, kontrakten er reel. Det eneste, der ikke er reelt endnu, er selve trækket på rammen, som først udløses, når betingelsen er opfyldt.
Flere større kommuner har brugt varianter af den her konstruktion på andre regulerede områder — herunder affald, transport og varme. Jeres juridiske rådgivere kan bekræfte den konkrete konstruktion, der fungerer under jeres udbudsregler.
Hvad får I ud af en betinget rammeaftale?
Det, I får, er to ting. For det første: I låser priser og kapacitet til dagens marked frem for markedet fra 14. september, når L 10 træder i kraft og alle kommuner starter samtidigt. For det andet: I flytter udbudsforløbet — typisk 4–8 måneder — ud af den kritiske vej. Når L 10 træder i kraft 14. september 2026, trækker I på rammen og går i byggeri med det samme. Den her tilgang er derfor særlig relevant for kommuner, der planlægger solceller til kommuner i større skala.
Dette er et udbudsdesign, vi har set fungere, men den konkrete rammeaftalekonstruktion skal valideres af jeres juridiske rådgiver mod jeres udbudsregler, før I forpligter jer. Vi deltager gerne i den samtale.
Kort Sagt
- Betinget rammeaftale låser priser i dag (inkl. prisindeksering) og flytter udbudsforløbet ud af kritisk vej. Kræver dog validering af jeres juridiske rådgiver.
Pilotér med selvejende institutioner — solceller til kommuner uden selskabskrav
Selvejende institutioner — friskoler, fondsejede kulturhuse, fondsejede plejehjem — er ikke omfattet af kravet om selskabsudskillelse i elforsyningslovens § 4, stk. 1. Bekræftet af Energistyrelsen. De kan eje og drive solceller direkte, i dag, uden selskab. Selvejende status er dog ikke ensartet — individuel juridisk gennemgang kræves institution-for-institution.
Dette er den mest misforståede mulighed i det nuværende billede — og den får derfor sit eget blogindlæg (udgives om to uger). Her er den korte version.
Energistyrelsen har bekræftet, at selvejende institutioner — friskoler, mange fondsejede kulturhuse, fondsejede plejehjem — ikke er omfattet af kravet om selskabsudskillelse i elforsyningslovens § 4, stk. 1. Energistyrelsens formulering: “Selvejende institutioner er ikke omfattet af reglerne om kommunal selskabsudskillelse, da kommunen ikke ejer den selvejende institution.” De ligger uden for den kommunale regnskabsperimeter, som selskabsudskillelseskravet er designet til at løse — og som L 10 nu fjerner for kommunale bygninger. De kan derfor eje og drive solceller direkte, i dag, uden selskab.
For de fleste kommuner betyder det konkret, at én til tre bygninger i porteføljen allerede står på en vej, der slet ikke kræver selskabsudskillelse. I kan pilotere en direkte ejerskabsmodel på disse bygninger nu, lære driften at kende før opskalering og have en reel reference klar, inden L 10 træder i kraft 14. september 2026.
Læs vores blog om Selvejende Institutioner solceller.
Vigtigt forbehold om selvejende institutioner
Selvejende status er ikke ensartet. Hver institution skal vurderes individuelt — fundats, governance, den konkrete relation til kommunen. En kommunalt finansieret, men fondsejet institution kan stadig være fanget af indirekte regler. Vi anbefaler derfor kraftigt juridisk gennemgang på institution-for-institution basis, før der bliver givet nogen offentlig tilkendegivelse. Vi hjælper gerne med at identificere kandidater; jeres juridiske rådgivere bekræfter scopet.
Kort Sagt
- En til tre bygninger i jeres portefølje står allerede på en vej, der slet ikke kræver selskabsudskillelse. Start der.
Opdatér jeres interne styringsdokumenter
Hver klimahandlingsplan, budgetnotat og udvalgsbriefing skrevet mellem oktober 2025 og februar 2026 refererer til 1. maj 2026. De er alle forældede nu. At lade dem stå urørte skaber en politisk risiko — et byrådsmedlem eller en journalist kan bruge den forældede dato mod forvaltningen. Det er dog enkelt at fikse på et enkelt møde.
Hver eneste klimahandlingsplan, budgetnotat og politiske udvalgsbriefing, der er skrevet mellem oktober 2025 og februar 2026, refererer til 1. maj 2026. De er alle forældede nu — ikke forkerte i intention, men forkerte i den konkrete dato, der forpligter kommunen.
At lade dem stå urørte skaber en politisk risiko, der er fuldt ud undgåelig. Et byrådsmedlem, en journalist eller en budgetmodstander kan trække 1. maj-referencen ud af ethvert af dokumenterne. De kan derefter bruge den til at argumentere for, at forvaltningens information er forældet. At opdatere dokumenterne er derimod en enkelt-mødes øvelse, der fjerner risikoen fuldstændigt.
Dokumenterne er desuden det sted, hvor jeres overordnede strategi for solceller til kommuner er forankret. Når de er opdaterede, er fundamentet klar til at aktivere de øvrige fire skridt med det samme.
Handling denne uge: Træk hvert dokument i jeres system, der refererer til 1. maj 2026 eller L107. Erstat forældede datoer og lovhenvisninger med de bekræftede: L107 bortfaldt 26. februar 2026; L 10 er vedtaget og fjerner selskabsudskillelseskravet fra 14. september 2026; EPBD-fristen for offentlige bygninger >250 m² er 31. december 2026. Få dokumenterne genbehandlet på næste byråds- eller udvalgsmøde.
Kort Sagt
- Politisk risiko, der er fuldt ud undgåelig. En enkelt-mødes øvelse.
Den ærlige opsummering
De fem skridt er ikke forberedelse til L 10 — de er det konkrete arbejde L 10 åbner op for. Selskabsudskillelseskravet bortfalder 14. september 2026. Det er rammen. Nu handler det om, hvem der er klar til at bruge den.
Alle fem er den slags arbejde, der alligevel ville have stået på jeres tidsplan. At have startet dem nu betyder, at jeres kommune er 6–16 uger foran dem, der begynder at handle den 14. september. Det gælder uanset hvilken model for solceller til kommuner I ender med at vælge.
Forskellen mellem de kommuner, der bruger vinduet, og dem, der ikke gør, vil være synlig i næste års budget.
Forskellen mellem de kommuner, der bruger vinduet, og dem der ikke gør, vil være synlig i næste års budget
— Risskov Teknik og Solar
Sådan arbejder vi med kommuner
Risskov Teknik & Solar er en ingeniørpartner — ikke en juridisk rådgiver. Vi læser det regulatoriske billede som ét samlet system — L 10, EPBD, BR25, VE-bonus, elafgift — og vi fortæller jer, hvad det betyder for netop jeres portefølje. Vi projekterer, installerer og overvåger med Epicore, vores egen AI-platform. Én kontaktperson fra første samtale til sidste inspektion.
Vil I have en 30-minutters samtale om, hvilke af de fem skridt der passer til jeres kommune, kan I booke den i mail@risskovteknik.dk eller bare ring til 87 300 303.
Vi har leveret solcelleprojekter til Aarhus kommuner siden 2017.
Vil du have tal på netop din bygning?
Vi laver en bygningsanalyse med præcise tal for din virksomhed eller institution — baseret på din faktiske forbrugsprofil og tagforhold.
Helt uforpligtende.
eller kontakt os på 87 300 303
15+ års erfaring med erhvervssolceller i Danmark.
FAQ — L 10, EPBD og solceller til kommuner
Hvad er L 10, og hvad ændrer det?
L 10 er vedtaget og fjerner selskabsudskillelseskravet for kommunale bygninger fra 14. september 2026. Kommuner behøver fra den dato ikke længere etablere et særskilt selskab for at eje og drive solceller direkte. Det er den reform L107 sigtede mod — nu vedtaget og med en bekræftet dato: 14. september 2026.
Kan vi stadig planlægge efter 1. maj 2026?
Nej. 1. maj 2026 er ikke længere en mulig ikrafttrædelsesdato. Enhver finansiel model, governance-dokument eller udvalgsbriefing, der forudsætter 1. maj, bør opdateres. L 10 er vedtaget med ikrafttrædelse 14. september 2026 — brug den dato. Se afsnittet om opdatering af styringsdokumenter for den konkrete håndtering.
Gælder EU's EPBD stadig, selvom Danmark ikke transponerede rettidigt?
Ja. Transpositionsfristen den 29. maj 2026 er passeret uden at Danmark nåede at implementere direktivet. Bygningsfristerne løber videre uanset — de er forankret i direktivet, ikke i dansk implementering. BR25's solcellekrav til offentlige bygninger over 250 m² træder i kraft 31. december 2026 som planlagt. Kommuner bør ikke afvente dansk lovgivning om EPBD — transpositionen kan blive bagudrettet.
Hvad gør vi med vores eksisterende solcelseselskab — skal vi lukke det ned?
Nej. Frem til 14. september 2026 gælder de nuværende regler stadig — selskabsudskillelse gælder, modregning rammer bloktilskuddet. Jeres eksisterende selskab er fortsat den rette ramme for allerede etablerede anlæg. Fra 14. september bortfalder kravet om selskabsudskillelse for nye anlæg — men I behøver ikke afvikle det eksisterende selskab. Det kan fortsætte som driftsramme for den kapacitet, I bygger op nu.
Hvilke selvejende institutioner kan starte solcelleprojekter i dag?
Principielt: friskoler, fondsejede kulturhuse, fondsejede plejehjem og lignende institutioner, der ikke er ejet af kommunen. Bekræftet af Energistyrelsen. I praksis skal hver institution dog vurderes individuelt — fundats, governance, den konkrete relation til kommunen. En kommunalt finansieret, men fondsejet institution kan stadig være fanget af indirekte regler. Vi anbefaler juridisk gennemgang på institution-for-institution basis.
Kan vi lave udbud nu og aktivere rammen den 14. september?
Ja. Dansk udbudsret tillader rammeaftaler med betinget aktivering — udbuddet og kontrakten er reelle, men trækket på rammen aktiveres ved en specifik juridisk begivenhed. Med L 10 vedtaget er den begivenhed nu præcis: ikrafttrædelse 14. september 2026. Det låser priser og kapacitet til dagens marked og flytter det 4–8 måneder lange udbudsforløb ud af kritisk vej. Den konkrete konstruktion skal valideres af jeres juridiske rådgivere mod jeres udbudsregler.
Hvad sker der konkret den 14. september 2026?
L 10 træder i kraft. Fra den dato kan kommuner eje og drive solceller direkte på kommunale bygninger uden at etablere et særskilt selskab. Det er permanent lovgivning — ikke en midlertidig undtagelse. Kommuner, der allerede har et solcelseselskab, kan fortsætte driften; der er ingen pligt til at omlægge. De fem skridt i dette blogindlæg forbereder jer til at handle fra dag ét.
Hvordan påvirker elafgiftens reduktion til 0,8 øre/kWh vores businesscase?
Den svækker "undgået-afgift"-argumentet absolut set — besparelsen per kWh er nu markant mindre end under den historiske sats. Businesscasen for solceller til kommuner hviler derfor nu tungere på den rå elpris, nettariffer og eksportindtægter. Afgiften er bekræftet til 31. december 2027 — fra 1. januar 2028 reverterer den til ca. 60,9 øre/kWh. TCO-modeller bør køre to scenarier: (a) den nedsatte sats holder; (b) den reverterer 1. januar 2028. Et anlæg bygget i 2026–2027 får sin profitabilitet step-ændret den 1. januar 2028.
