Når det gælder solceller kommuner, er jeres program ikke sat på pause — selvom L107 er bortfaldet. Planen er ikke forkert. Den er bare 8–12 uger forældet. Fem konkrete skridt er lovlige i dag, kræver ingen ny lov, og hvert af dem skærer tid af tidsplanen, når lovforslaget vender tilbage. Spørgsmålet er derfor ikke hvornår L107 kommer tilbage. Det er hvad I laver i mellemtiden.
Kort Sagt
- L107 bortfaldt den 26. februar. 1. maj 2026 er ikke længere en mulig ikrafttrædelsesdato. Realistisk: tidligst slutningen af juni, arbejdsforudsætning Q3 2026.
- Det meste af det regulatoriske billede er uændret. EPBD (29. maj), BR25-solcellekravene (fra 31. december 2026), elafgiften på 0,8 øre/kWh og VE-bonussen fortsætter alle.
- Fem skridt er lovlige i dag og kræver ikke L107: forprojektering, EPBD-mapping, betinget rammeaftale, selvejende institutioner som pilot, opdatering af styringsdokumenter.
- Hvert skridt skærer 6–16 uger af tidsplanen, når lovforslaget vender tilbage.
- Forskellen mellem de kommuner, der handler nu, og dem der venter, vil være synlig i næste års budget.
Solceller til kommuner: Hvor I faktisk står den 11. april 2026
L107 bortfaldt ved valgets udskrivelse 26. februar. 1. maj 2026 er ikke længere en mulig ikrafttrædelsesdato — tidligst slutningen af juni, realistisk Q3 2026, muligvis Q4. Men EPBD er stadig bindende den 29. maj. BR25 træder stadig i kraft. Elafgiften er stadig 0,8 øre/kWh. Planen er ikke forkert — den er 8–12 uger forældet.
I fik at vide, at I skulle planlægge efter 1. maj 2026. I har sandsynligvis skrevet datoen ind i mindst ét budgetdokument, én klimahandlingsplan og ét udvalgsnotat. Det har jeres kolleger i de fleste af de øvrige 97 kommuner også.
Planen er ikke forkert. Den er bare 8–12 uger forældet.
Hvad skete der med L107?
Sådan hænger det sammen. Den 26. februar 2026 blev Folketinget opløst, og der blev udskrevet valg til 24. marts. Efter Grundlovens § 15, stk. 2, bortfalder ethvert lovforslag, der ikke er vedtaget ved tredje behandling, i samme øjeblik Folketinget opløses. L107 — lovforslaget, der skulle have fjernet kravet om selskabsudskillelse for kommunale solceller og ophævet modregning i kommunernes egetforbrug — var et af dem. [STRUCTURE: Bilag 1 til L107 dokumenterer de tre interventioner: en ny § 4, stk. 6 med direkte hjemmel; disapplicering af §§ 37 og 37a; nedlukningsvindue for eksisterende selskaber.] Det er ikke genfremsat pr. 11. april.
Et forretningsministerium kan ikke genfremsætte det. Grundlovens § 15, stk. 2 tillader kun “embedets uforstørrede førelse” — altså rutineforretninger, ikke ny lovgivning. Den siddende regering har indgivet sin afskedsansøgning den 25. marts og afventer regeringsforhandlingernes udfald. Frederiksen leder dem, men koalitionsaritmetikken er svær. Moderaternes Lars Løkke Rasmussen stillede den 10. april et ultimatum om, at Venstre og Konservative skal med — hvilket strukturelt er uforeneligt med SF’s position.
Selv hvis et nyt Folketing genfremsætter forslaget i morgen, kan den parlamentariske kalender ikke levere den oprindelige 1. maj-ikrafttræden. Realistiske nye ikrafttrædelsesdatoer ligger derfor tidligst i slutningen af juni, med Q3 2026 som arbejdsforudsætning og Q3/Q4 2026 som nedside.
Hvad er uændret?
Det er, hvad overskrifterne siger. Her er dog, hvad overskrifterne ikke siger: resten af det regulatoriske billede er uændret. EPBD er stadig bindende den 29. maj. BR25’s solcellekrav træder stadig i kraft den 31. december 2026. Elafgiften er stadig 0,8 øre/kWh indtil 31. december 2027. Desuden udbetaler VE-bonussen stadig 200 mio. kr. om året — 44 kommuner fik tildeling i første runde, offentliggjort 2. juni 2025. Selskabsudskillelse er stadig en lovlig vej. [Leasing](/erhverv/leasing-solceller-erhverv/) er stadig en lovlig vej. Jeres eksisterende solcelleselskab, hvis I har et, fungerer præcis som det gjorde den 25. februar.
Så det rigtige spørgsmål er ikke “hvornår kommer L107 tilbage?”. Det rigtige spørgsmål er “hvad er det mest produktive, vi kan lave med de 8–16 uger, mens vi venter?”.
Her er fem svar. Alle fem er lovlige under de nuværende solceller regler til kommuner. Ingen af dem kræver, at et lovforslag er vedtaget. Og alle fem gør jer hurtigere, når det juridiske billede stabiliserer sig.
Kort Sagt
- L107 er bortfaldet, 1. maj 2026 er væk, men det meste af det regulatoriske billede er uændret. Spørgsmålet er ikke hvornår — det er hvad I laver i mellemtiden.
Forprojektér porteføljen — det vigtigste skridt for solceller til kommuner
De længste leveringstider i et kommunalt solcelleprojekt er ikke panelerne eller inverterne — det er de statiske belastningsanalyser, netforbindelsesstudier og tagtilstandsrapporter. Alle kan bestilles i dag. Ingen L107 kræves. Når lovforslaget vender tilbage, står de fleste kommuner 6–12 uger i kø. Jeres forprojektering starter byggeri, mens andre booker ingeniører.
De længste leveringstider i et kommunalt solcelleprojekt er ikke panelerne eller inverterne. Det er derimod de statiske belastningsanalyser, netforbindelsesstudier og tagtilstandsrapporter, der skal være færdige, før I overhovedet kan sætte et design i gang.
Alle disse analyser kan I bestille i dag. De kræver ikke L107. De kræver heller ikke et særskilt selskab. De hører under jeres ejendomsforvaltningsbudget som bygningsdrift. Samtidig producerer de dokumentation, I skal bruge under enhver fremtidig investeringsstruktur — uanset om det er direkte ejerskab, et selskab, et selvejende-pilotprojekt eller leasing.
Når L107 vender tilbage, kommer de fleste kommuner til at stå 6–12 uger i kø til disse analyser. De kommuner, der har bestilt dem under ventetiden, starter derfor byggeri, mens de andre stadig booker ingeniører.
Handling denne uge: Identificér de 3–10 bygninger i porteføljen med det højeste solcellepotentiale. Bestil statiske belastningsanalyser, tagtilstandsrapporter og netforbindelsesstudier på disse bygninger. Betragt det som en ejendomsforvaltningsopgave, ikke som et solcelleudbud.
Kort Sagt
- Bestil analyserne nu. Når loven lander, er jeres kommune 6–12 uger foran dem, der først begynder.
Er jeres portefølje klar til at gå i byggeri den dag, L107 vender tilbage? Eller starter I stadig med at booke ingeniører?
Vi hjælper gerne med at identificere de 3–10 bygninger i jeres portefølje, der skal prioriteres først.
eller bare ring på 87 30 03 03
EPBD-tagstørrelsen: Hvad de betyder for solceller til kommuner
EU’s EPBD-implementeringsfrist er 29. maj 2026. Den er uændret af valget og L107-bortfaldet. BR25 pålægger progressive solcellekrav på fire datoer frem mod 2030. Første tærskel — nye offentlige bygninger over 250 m² — binder ved årets udgang. Mapping af jeres portefølje er en skrivebordsøvelse. Den er desuden uundgåelig.
Fristen for dansk implementering af det reviderede EU-EPBD er 29. maj 2026. Det er en EU-forpligtelse. Den påvirkes ikke af L107, den påvirkes ikke af valget, og den påvirkes heller ikke af, hvem der ender i regeringen.
BR25 — det danske bygningsreglement — er det køretøj, Danmark implementerer EPBD gennem. Det pålægger progressive solcellekrav til offentlige og private bygninger på fire datoer mellem 31. december 2026 og 31. december 2030. Den første tærskel — nye offentlige bygninger over 250 m² — binder ved årets udgang.
At mappe jeres portefølje mod disse fire tærskler er en skrivebordsopgave. Det kræver en facility manager, en planlægger og måske en dag med en rådgiver. Outputtet er en enkelt liste: bygning, størrelse, EPBD-dato, hvad den udløser.
Hvad giver EPBD-listen jer?
Den liste er udgangspunktet for enhver efterfølgende beslutning. Den fortæller jer, hvilke bygninger der skal have solceller til kommuner uanset hvad L107 siger. Den fortæller jer desuden, hvilke renoveringer i jeres eksisterende anlægsbudget der bliver til compliance-events. Og den giver jer et troværdigt svar på det spørgsmål, der bliver stillet i enhver budgetforhandling de næste tre år: *hvor meget kommer EPBD til at koste denne kommune*?
Handling denne uge: Træk en bygning-for-bygning liste af jeres offentlige bygningsmasse, sorteret efter kvadratmeter, med renoveringsplan noteret. Vi kan køre EPBD-tagstørrelsens analysen for jer.
Kort Sagt
- EPBD er uundgåelig. Mapping af jeres bygninger mod tærsklerne er en skrivebordsøvelse med en enkelt liste som output — og det anker, der overlever enhver budgetforhandling.
Indgå rammeaftaler med betinget aktivering
Dansk udbudsret tillader rammeaftaler med betinget aktivering — udbud nu, træk senere når loven lander. Det låser priser og kapacitet, inden alle kommuner er på markedet samtidigt. Udbudsforløbet — typisk 4–8 måneder — flyttes ud af kritisk vej. Den konkrete konstruktion skal dog valideres af jeres juridiske rådgivere mod jeres udbudsregler.
Dette er den mindst brugte mulighed — og den stærkeste.
Under dansk udbudsret kan I gennemføre et udbud og indgå en rammeaftale i dag, hvis aktivering er betinget af en specifik juridisk begivenhed. Det kan for eksempel være ikrafttrædelsen af et kommende lovforslag, der svarer til indholdet i L107. Udbuddet er reelt, scoringen er reel, kontrakten er reel. Det eneste, der ikke er reelt endnu, er selve trækket på rammen, som først udløses, når betingelsen er opfyldt.
Flere større kommuner har brugt varianter af den her konstruktion på andre regulerede områder — herunder affald, transport og varme. Jeres juridiske rådgivere kan bekræfte den konkrete konstruktion, der fungerer under jeres udbudsregler.
Hvad får I ud af en betinget rammeaftale?
Det, I får, er to ting. For det første: I låser priser og kapacitet til dagens marked frem for det post-L107-marked, hvor alle kommuner er på markedet samtidig. For det andet: I flytter udbudsforløbet — typisk 4–8 måneder — ud af den kritiske vej. Når lovforslaget er vedtaget, trækker I på rammen og går i byggeri med det samme. Den her tilgang er derfor særlig relevant for kommuner, der planlægger solceller til kommuner i større skala.
Dette er et udbudsdesign, vi har set fungere, men den konkrete rammeaftalekonstruktion skal valideres af jeres juridiske rådgiver mod jeres udbudsregler, før I forpligter jer. Vi deltager gerne i den samtale.
Kort Sagt
- Betinget rammeaftale låser priser i dag (inkl. prisindeksering) og flytter udbudsforløbet ud af kritisk vej. Kræver dog validering af jeres juridiske rådgiver.
Pilotér med selvejende institutioner — solceller til kommuner uden L107
Selvejende institutioner — friskoler, fondsejede kulturhuse, fondsejede plejehjem — er ikke omfattet af kravet om selskabsudskillelse i elforsyningslovens § 4, stk. 1. Bekræftet af Energistyrelsen. De kan eje og drive solceller direkte, i dag, uden selskab. Selvejende status er dog ikke ensartet — individuel juridisk gennemgang kræves institution-for-institution.
Dette er den mest misforståede mulighed i det nuværende billede — og den får derfor sit eget blogindlæg (udgives om to uger). Her er den korte version.
Energistyrelsen har bekræftet, at selvejende institutioner — friskoler, mange fondsejede kulturhuse, fondsejede plejehjem — ikke er omfattet af kravet om selskabsudskillelse i elforsyningslovens § 4, stk. 1. Energistyrelsens formulering: “Selvejende institutioner er ikke omfattet af reglerne om kommunal selskabsudskillelse, da kommunen ikke ejer den selvejende institution.” De ligger uden for den kommunale regnskabsperimeter, som L107 er designet til at løse. De kan derfor eje og drive solceller direkte, i dag, uden selskab.
For de fleste kommuner betyder det konkret, at én til tre bygninger i porteføljen allerede står på en vej, der slet ikke kræver L107. I kan pilotere en direkte ejerskabsmodel på disse bygninger nu, lære driften at kende før opskalering og have en reel reference klar, når lovforslaget vender tilbage.
Læs vores blog om Selvejende Institutioner solceller.
Vigtigt forbehold om selvejende institutioner
Selvejende status er ikke ensartet. Hver institution skal vurderes individuelt — fundats, governance, den konkrete relation til kommunen. En kommunalt finansieret, men fondsejet institution kan stadig være fanget af indirekte regler. Vi anbefaler derfor kraftigt juridisk gennemgang på institution-for-institution basis, før der bliver givet nogen offentlig tilkendegivelse. Vi hjælper gerne med at identificere kandidater; jeres juridiske rådgivere bekræfter scopet.
Kort Sagt
- En til tre bygninger i jeres portefølje står allerede på en vej, der slet ikke kræver L107. Start der.
Opdatér jeres interne styringsdokumenter
Hver klimahandlingsplan, budgetnotat og udvalgsbriefing skrevet mellem oktober 2025 og februar 2026 refererer til 1. maj 2026. De er alle forældede nu. At lade dem stå urørte skaber en politisk risiko — et byrådsmedlem eller en journalist kan bruge den forældede dato mod forvaltningen. Det er dog enkelt at fikse på et enkelt møde.
Hver eneste klimahandlingsplan, budgetnotat og politiske udvalgsbriefing, der er skrevet mellem oktober 2025 og februar 2026, refererer til 1. maj 2026. De er alle forældede nu — ikke forkerte i intention, men forkerte i den konkrete dato, der forpligter kommunen.
At lade dem stå urørte skaber en politisk risiko, der er fuldt ud undgåelig. Et byrådsmedlem, en journalist eller en budgetmodstander kan trække 1. maj-referencen ud af ethvert af dokumenterne. De kan derefter bruge den til at argumentere for, at forvaltningens information er forældet. At opdatere dokumenterne er derimod en enkelt-mødes øvelse, der fjerner risikoen fuldstændigt.
Dokumenterne er desuden det sted, hvor jeres overordnede strategi for solceller til kommuner er forankret. Når de er opdaterede, er fundamentet klar til at aktivere de øvrige fire skridt med det samme.
Handling denne uge: Træk hvert dokument i jeres system, der refererer til 1. maj 2026, L107 eller direkte investering i solceller. Udskift konkrete datoer med formuleringer som “når den kommende lovgivning træder i kraft”, tilføj en fodnote om bortfaldet den 26. februar, og få dem genbehandlet på næste byråds- eller udvalgsmøde.
Kort Sagt
- Politisk risiko, der er fuldt ud undgåelig. En enkelt-mødes øvelse.
Den ærlige opsummering
Ingen af de fem skridt erstatter L107. I skal stadig bruge lovforslaget — eller noget tilsvarende — for at låse den direkte investeringsvej op i fuld skala. Det er et reelt forbehold, og vi lader ikke som om noget andet.
Det, skridtene gør, er at købe jer hastighed. Alle fem er den slags arbejde, der alligevel ville have stået på jeres tidsplan efter 1. maj 2026. At trække dem frem i ventevinduet betyder, at når den juridiske ramme lander — om det så er i juni, september eller december — er jeres kommune 6–16 uger foran. Det gælder uanset hvilken model for solceller til kommuner I ender med at vælge.
Forskellen mellem de kommuner, der bruger vinduet, og dem, der ikke gør, vil være synlig i næste års budget.
Forskellen mellem de kommuner, der bruger vinduet, og dem der ikke gør, vil være synlig i næste års budget
— Risskov Teknik og Solar
Sådan arbejder vi med kommuner
Risskov Teknik & Solar er en ingeniørpartner — ikke en juridisk rådgiver. Vi læser det regulatoriske billede som ét samlet system — L107, EPBD, BR25, VE-bonus, elafgift — og vi fortæller jer, hvad det betyder for netop jeres portefølje. Vi projekterer, installerer og overvåger med Epicore, vores egen AI-platform. Én kontaktperson fra første samtale til sidste inspektion.
Vil I have en 30-minutters samtale om, hvilke af de fem skridt der passer til jeres kommune, kan I booke den i mail@risskovteknik.dk eller bare ring til 87 300 303.
Vi har leveret solcelleprojekter til Aarhus kommuner siden 2017.
Ofte stillede spørgsmål
FAQ — solceller til kommuner og L107
Hvornår forventes L107 genfremsat?
Ukendt. Et forretningsministerium kan ikke genfremsætte det under Grundlovens § 15, stk. 2 — det kræver en siddende regering med en fungerende klima-, energi- og forsyningsminister. Når en regering er dannet og L107 (eller et tilsvarende lovforslag) genfremsættes, er den minimale parlamentariske kalender omkring 6–8 uger. Realistisk tidligste ikrafttrædelse: slutningen af juni 2026. Arbejdsforudsætning: Q3 2026. Nedside: Q3/Q4 2026.
Kan vi stadig planlægge efter 1. maj 2026?
Nej. 1. maj 2026 er ikke længere en mulig ikrafttrædelsesdato. Enhver finansiel model, governance-dokument eller udvalgsbriefing, der forudsætter 1. maj, bør opdateres til en arbejdsforudsætning om Q3 2026 med Q4 2026 som nedside. Se afsnittet om opdatering af styringsdokumenter for den konkrete håndtering.
Gælder EU's EPBD stadig, selvom L107 er bortfaldet?
Ja. EPBD-implementeringsfristen den 29. maj 2026 er en EU-forpligtelse. Den er fuldstændigt uafhængig af dansk indenrigspolitik. BR25's solcellekrav til offentlige bygninger træder derfor stadig i kraft 31. december 2026 som planlagt. Selv i et scenarie, hvor L107 glider til Q4, fortsætter EPBD-uret.
Hvad gør vi med vores eksisterende solcelleselskab — skal vi lukke det ned?
Nej. Hvis jeres kommune allerede har etableret et særskilt solcelleselskab under de nuværende regler, er intet ændret. Reglerne, der gjaldt 25. februar, gælder stadig i dag. Modregning rammer stadig bloktilskuddet. Selskabsudskillelse gælder stadig. Luk det derfor ikke ned i forventning om, at L107 er lige om hjørnet — optionaliteten er mere værd end den administrative besparelse. Selskabet bliver landingsbanen for den kapacitet, I forprojekterer i ventetiden.
Hvilke selvejende institutioner kan starte solcelleprojekter i dag?
Principielt: friskoler, fondsejede kulturhuse, fondsejede plejehjem og lignende institutioner, der ikke er ejet af kommunen. Bekræftet af Energistyrelsen. I praksis skal hver institution dog vurderes individuelt — fundats, governance, den konkrete relation til kommunen. En kommunalt finansieret, men fondsejet institution kan stadig være fanget af indirekte regler. Vi anbefaler juridisk gennemgang på institution-for-institution basis.
Kan vi lave udbud nu, selvom L107 ikke er vedtaget?
Ja. Dansk udbudsret tillader rammeaftaler med betinget aktivering — udbuddet og kontrakten er reelle, men trækket på rammen er betinget af en specifik juridisk begivenhed (fx L107's ikrafttræden). Det låser priser og kapacitet til dagens marked. Samtidig flytter det det 4–8 måneder lange udbudsforløb ud af kritisk vej. Den konkrete konstruktion skal dog valideres af jeres juridiske rådgivere mod jeres udbudsregler.
Hvad hvis en ny regering ikke genfremsætter L107 i samme form?
Forslaget havde bred opbakning før valget — S, V, M, SF, KF, EL, RV og ALT stemte alle for ved 1. behandling. KL har desuden offentligt støttet reformerne. Det reducerer den politiske risiko for substantiel tilbagerulning betydeligt, men det garanterer ikke timing. Én plausibel downside: hvis ministerposten tilfalder SF, kan successor-lovforslaget blive mere præskriptivt omkring krav til kommunale tage. Det er dog analytiker-spekulation, ikke verificeret.
Hvordan påvirker elafgiftens reduktion til 0,8 øre/kWh vores businesscase?
Den svækker "undgået-afgift"-argumentet absolut set — besparelsen per kWh er nu markant mindre end under den historiske sats. Businesscasen for solceller til kommuner hviler derfor nu tungere på den rå elpris, nettariffer og eksportindtægter. Afgiften er dog midlertidig — fra 1. januar 2028 reverterer den til 60,9 øre/kWh i 2015-niveau (ca. 72,7 øre/kWh indekseret). TCO-modeller bør køre to scenarier: (a) den nedsatte sats holder gennem tilbagebetalingstiden, (b) den reverterer i 2028. Et anlæg bygget i 2026–2027 får sin profitabilitet step-ændret den 1. januar 2028.
Vil du have tal på netop din bygning?
Vi laver en bygningsanalyse med præcise tal for din virksomhed eller institution — baseret på din faktiske forbrugsprofil og tagforhold. Ingen binding.
eller kontakt os på 87 30 03 03
15+ års erfaring med erhvervssolceller i Danmark.
